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茶山镇2012年工作总结和2013年工作计划
字体大小: 来源: 发表日期:2014-5-27 [ 打印页面 ]    [ 关闭页面 ]

2012年,在市委、市政府的正确领导下,全镇上下围绕市委“加快转型升级,建设幸福东莞,实现高水平崛起”工作思路,认真落实镇委“确保经济增长、促进城市升级、提升百姓幸福”三大任务,以“保企业、上项目、促增收”为工作主线,奋力拼搏,真抓实干,全面做好各项工作,推动了经济社会平稳发展。预计全年全镇完成生产总值80亿元,同比增长9%;各项税收总额10.4亿元,增长10.6%;镇本级财政收入5.47亿元,增长9.5%。回顾2012年,我们重点做好六方面工作:

一、抓发展促转型,综合实力持续增强

(一)加大引商引资力度。一是着力引进优质项目。实施《茶山镇推进招商引资工作方案》,组团赴日本、欧洲拜访企业,通过以商招商,促进投资1亿美元迪卡侬华南地区物流配送中心、投资6亿元的糖酒时捷物流项目、投资6亿元的苏宁电器东莞地区管理总部及物流中心等一批优质项目落户。此外,投资28亿元的润恒农副产品(冷链)配送中心项目、投资3000万美元的台湾金笔电子项目、投资1150万美元的日立蓄电池扩产项目、投资800万美元的首屋尔金属节能项目、投资1亿元的耐迪电子扩产项目、投资 3500万元的邦西纺织扩产项目和投资3000万元的新洋电子扩产项目正在洽谈中。1-9月,全镇合同利用外资7029万美元,增长2%实际利用外资6276万美元,增长21.6%。引进内资项目108宗,计划投资28.69亿元,实际投资4.39亿元。二是着力促进企业增资扩产。制定《茶山镇推动企业增资扩产工作方案》,对年纳税额在100万元以下及年增幅达30%的企业、年纳税额在100万元以上的企业,给予增量部分产生的镇级税收分成5%的奖金奖励,同时落实专人解决企业增资过程中遇到的问题,促进外资企业增资项目19宗,所涉合同外资5440万美元,增长142.5%促进内资企业增资扩产项目41宗,计划总投资11.08亿元,实际投资2.84亿元。其中,雀巢公司美极分厂增资8.3亿元,第一期投入3.93亿元;日立粉末增资1500万美元;嘉顿食品增资1000万美元;东鸿兴业增资643万美元。三是着力引进新兴产业项目。在引进物流、仓储等生产性服务业的同时,我镇着力推动文化创意产业发展。与深圳方块动漫画公司签约,在我镇设立品牌授权运营中心。

(二)加快重点项目建设。一是加快“三重”项目建设。加快完善前期工作,为优质重大项目开辟绿色通道,加快编制可行性研究报告、环评报告、规划设计等审批;开展项目现场勘察督导活动,解决项目建设中存在问题,推动项目加快建设。生态食品城项目、巢美极分厂增资扩产项被纳入市重点建设项目。其中,生态食品城项目已办理用地规划许可证和工程规划许可证,现已进场施工;雀巢美极增资扩产项目已取得动工许可证。二是加快在建项目进度。建立项目建设进展表报送制度,实施领导挂钩督导制度,加强对在建项目的跟踪服务,掌握项目建设进展情况,及时协调解决影响项目建设的矛盾和问题,推动重点项目加快建设。目前,华美食品新增华夫生产线项目主体工程基本完工,百顺纸品新建厂房、办公室项目正在装修。三是加快新的项目动工。召开项目协调会,专门研究讨论项目实施方案,明晰工作责任,明确时间节点,加快各项建审手续办理,加快项目动工条件,促进了铜鼓岭第八工业区宿舍、腾龙实业有限公司科研大厦、盈辉针织厂等一批项目动工建设。

(三)服务企业稳步发展。一是积极开展走访企业活动。按照企业性质、发展潜力等情况进行调查摸底,梳理出12类外资企业、16类民营重点走访企业名单完善镇领导走访企业制度,开展领导走访企业活动,帮助企业解决问题。二是服务企业用足用活政策。梳理国家、省、市各类优惠政策,出台并实施了《茶山镇推动企业增资扩产工作方案》、《茶山镇推动银行放贷工作方案》等方案,引导企业用足用活各类政策,协助企业获得各级财政扶持资金近500万元,其中协助38家企业获得融资计划贷款贴息共360多万元,3家企业获得节能扶持资金共30万元,1家企业获得市科技创新基金20万元。三是加快加工贸易企业转型制定分类帮扶计划,落实专人指导企业开展转型工作,及时协助解决企业在转型过程中的问题和困难,推动了伟图纸品、怡运制衣等13家来料加工企业转为法人企业。四是服务企业拓展市场。设立对外交流合作与会展专项经费,组织企业参展全国(成都)春季糖酒会、中国国际服装服饰博览会、加博会、动漫节等展会,促进企业拓展市场。帮助9家服装企业在钓鱼台国宾馆举办品牌服装发布会,提高茶山服装产业的知名度,擦亮中国品牌服装制造产业名镇品牌。积极为政府各部门、各村(社区)人员及企业相关人员申请因公出港澳通行证,协助企业开展海外市场。目前已办理69份因公出港澳通行证,其中办理了新签证件21份,证件续期48份,并协助顺丰纸品公司高层人员办理APEC商务旅行卡。五是推动电子信息产业创新升级。设立200万元专项资金,启动《茶山镇电子产业发展战略规划》编制,积极开展电子信息产业基地申报工作。

(四)推动企业科技创新。一是加快创新平台建设完成生产力促进中心的专业检测、研发设备、办公设备配置工作,预计年底投入使用。同时,以该中心为载体申报的茶山食品专业镇技术创新平台建设项目,通过市政府立项审批,并获得市财政资助300万元。加快信息平台建设,茶山产业信息网上线试运行, 202家企业进驻。二是鼓励企业科技创新。进一步加强了市质检中心、华南理工大学、电子科技大学等单位的合作关系,引导和鼓励企业积极开展科技创新和“产学研”合作。今年以来,新增高新技术企业2家,省民营科技企业1家,市民营科技企业6家,市清洁生产企业2家。落实各类政策支持,鼓励企业组建研发中心,推动洛琪纸品、安力五金、首屋尔金属等企业设立了研发机构。三是实施名牌带动战略。分类制定帮扶计划,落实专人指导企业开展创建工作,及时协助解决申报过程中的问题和困难,提高创建成功率。今年以来,协助兔仔唛服饰、雄业制衣、新隆漆包线3家企业创建广东省名牌,积极协助华美食品创建广东省著名商标,协助益达玩具做好创建广东省名牌复评工作。

二、抓管理保平安,社会局面和谐稳定

(一)狠抓“三打两建”工作。围绕市委、市政府建设“六个东莞”营造法治化国际化营商环境的工作部署,深入开展三打两建专项工作,维护社会和谐稳定局面。一是强化组织领导。成立镇“三打”专项行动领导小组,由5名镇领导班子成员担任正、副组长,成立镇“三打办”,全面统筹全镇“三打”工作。在全镇17个村(社区)成立“三打”专项行动领导小组,由村(社区)“一把手”担任组长。建立完善“三打”工作例会研判、协调指挥、信息联络、重大案件领导包案等制度,保障“三打”行动顺利推进。二是强化线索排查。制定“三打”专项行动举报奖励机制,落实奖励资金,鼓励和发动群众广泛参与“三打”行动。截止9月底,共收集线索1617条,线索查处1492条;排查商铺、出租屋等各类场所12058间次;立案查处三打案件716宗,其中打欺团伙案11宗、打假大要案21宗、查处贿赂案12宗、挖出保护伞”3个。三是强化领导包案。实施领导包案,逐案成立专案组,逐案制定方案,建立包案情况滚动式台账,实时更新案件动态和进展。由镇委书记翟崇碧包案的超越鞋材加工厂侵犯注册商标专用权案,涉案物品市场价值达5600多万元,5名犯罪嫌疑人已全部抓获归案,并挖出1保护伞。该案件被市列为打假大要案,被省列为三打典型案件。

(二)狠抓社会治安管理。一是全力做好安保工作,制定《茶山公安分局迎接党的十八大维稳工作方案》《茶山镇社会稳定“百日防护期”工作方案》、《茶山镇涉日游行示威事件处置方案》等安保维稳方案,在主要路口设立卡哨5个,截查可疑人员和车辆,并抽调警力140人组成3个应急分队,全面做好防控工作,9.18”涉日维稳和国庆节期间没有发生涉日游行示威活动。二是坚决铲除“黑毒赌”打掉犯罪团伙15个,抓获团伙成员68;查办治安案件577宗,查处违法人员500人;打掉赌博团伙2个,处理违法犯罪人员73人;侦破贩毒案件17宗,抓获犯罪嫌疑人18人,缴获海洛因91.3克、冰毒161克、氯胺酮20270克、开心水650三是推进“四化五警”建设,规划设立茶山、塘角、京山等8警务区,分基础网格17个,子网格53个,完善车巡、步巡与犬巡三级巡防体系、视频监控点设置和信息研判机制,有效提升案件侦破率。1-9月,全镇镇立刑事案件546宗,抓获犯罪嫌疑人245人,破案243宗,破案率44.5%;增长2.5%

(三)狠抓矛盾纠纷调解。一是推进综治信访维稳中心(站室)建设,完善统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访的运转流程,提升中心工作效率,受理诉求79宗,成功调处73宗,调处成功率为96.1%;各村(社区)综治信访维稳工作站受理诉求440宗,成功调处436宗,调处成功率99.1%,没有发生大规模越级上访案件事件。二是加大信访案件督查督办力度,落实领导接访包案制度;启用视频接访系统,拓宽群众上访渠道;开展领导干部基层大接访活动,领导接访助群众解诉求,受理群众信访82件次,同期减少33.3%三是加强劳动监督管理,出台《茶山镇关于处理企业经营者欠薪逃匿垫付工资问题的实施细则》,妥善处置群体性劳资突发事件。1-9月份发生劳资性突发事件20宗,与去年同比下降33%,其中有8宗企业经营者欠薪逃匿,下降38%。帮助1826人次追补欠薪415.3万元。加强日常巡查,排查企业达1763户(次),涉及劳动者人数67686人(次),帮助1826人次追补欠薪415.28万元。

(四)狠抓公共安全管理。一是加强安全生产管理,强化责任落实,与村(社区)、部门签订安全生产责任58份;开展安全培训,举办各类安全培训班4期,培训人员138人次;强化隐患排查整治,开展打非治违等专项整治,检查企业1271间次,整改安全隐患700有效排查和消除安全隐患,全镇发生各类安全生产事故343宗,下降14%,没有重特大安全事故发生。二是加强消防安全管理,推进消防清剿火患战役、四个能力建设、一化五网管理等专项工作,加强增村等火灾隐患重点地区整治,全镇没有发生重特大火灾事故,40家重点单位四个能力建设达标。三是加强道路安全管理,加大交通秩序安全整治力度,增设置电子监控设备4套,完成超横路等路段的标志标线、指示牌、防撞筒设施;开展治摩酒驾等行动,查纠各类交通违法行为18205宗,全镇发生交通事故65宗,同比下降11%,没有发生重特大交通事故。四是加强食品安全管理,开展食品添加剂、地沟油、肉食品等专项整治行动,检查餐饮单位400户次,立案处罚案件4宗;查封无证照经营药店2间,查扣药品1200盒(瓶);捣毁病死猪私宰窝点1个,销毁问题猪肉产品6010斤,没有发生重大食品安全事故。

三、抓城建优环境,城市升级步伐加快

(一)城镇规划不断深化。一是深化总体规划。完善《东莞市茶山镇总体规划(2008-2020)》报市规划局审查。推进控制性详细规划全覆盖,控规编制面4124公顷,覆盖率92%二是深化城市设计。编制《东莞市茶山中心区滨水活力带城市设计》、《茶山新岸中心综合规划设计方案》,提升城市功能和品质。三是深化片区规划。主要领导牵头组织城建、规划、国土等部门到火车站、轻轨R2线站、商贸中心区、茶山国际酒店片区、富盈-嘉玛片区、东岳-珀乐广场片区、新旧中心区等区域进行现场勘察,全面明确了片区红线范围和定位。四是深化项目设计。审议通过了《茶山镇中心幼儿园及青少年活动中心选址方案》、《茶山恒荣科技大厦方案》等单位项目方案,完善了各个项目规划设计。

(二)“两区”建设顺利推进。一是加快商贸中心区建设,制定《商贸中心区基础设施建设计划》,启动“治水、修路、造景”工程;推进重点项目建设,伟隆国际花园进入基坑施工阶段,富盈香茶郡完成桩基施工,美丽湾畔花园一期完工,茶山国际酒地块挂牌招标前期准备工作进展顺利,水质检测综合楼主体工程基本完工,茶山水泥厂地块改造项目征收工作顺利推进。二是促进伟建工业园升级,全面普查了园区内土地的权属、性质,梳理出闲置土地,扩大红线范围。完善园区配套设施,利用园区内的闲置物业和闲置土地,规划建设行政公共服务中心和生活服务中心。

(三)交通项目建设全面提速。推进“三纵三横”路网建设,新石大路正进行路基施工,完成工程总量的16%;镇街联网的14号路(一期)、15号路(一期)、茶中路等道路正在加快施工;桑茶快线、方中路延长线正完善施工图设计,并进入沿线征地拆迁阶段。协助市属重点工程建设,东莞新火车站完成总体进度的85%,站主体工程已完工;轻轨R2线完成茶山段总合同造价的47%

(四)城镇功能配套逐步完善。加快环保基础设施建设,污水厂配套截污主干管网工程完成验收投入运营,南畲朗截污次、支管网工程已完成工程立项,正进行勘察、施工图设计。加快防灾减灾设施建设,中心区排站重建工程已完成土建主体工程,现正在进行泵房、拦污闸等装修工程及设备安装;茶山中学排站工程已完成总工程量的95%;增渡头二排站已完成桩基础施工,现正进行泵房的主体工程建设。以上三项工程预期明年汛期投入使用。完善供水网络,投资144.4万元,完成管道改造 6370米。推进茶山绿道建设,沿寒溪河茶山段河堤北岸规划建设绿道9.4公里,现已完成施工图纸设计。

(五)证照补办工作进展顺利。加快项目前期手续办理,指导业主做好项目报建资料,对重大项目落实专人负责跟踪项目报批。加强已建房屋房地产权手续补办工作工作,完成登记备案2259宗,已发回执2141宗,回执发放率为94.77%。截止目前,我镇共有19宗项目完善了产权手续,其中补办《土地使用证》5宗,另有1宗补办土地证项目已送上级部门审查。补办《房地产权证》22宗。

四、抓民生办实事,生活水平日益改善

(一)优先发展教育事业。加教育投入力度,投入9205万元发展教育事业,同比增长9%,“两基”水平不断巩固,办学条件进一步改善。2012年,本镇户籍3-5周岁幼儿入园率达99.87%,小学适龄儿童入学率100%,初中学龄人口入学率达100%。小学毕业考核语文、数学、英语在全市分别列为第14位、13位和第5位。户籍学生中考升普高和职高人数731人,升学率98.5%,超额完成市定目标。高考上本科线以上129人,完成市任务161.3%。强化民办学校管理,京华小学等5所学校成功创建市星级民办学校。加强师资队伍建设,组织教师参加市级以上培训40余人次,配合进修学校组织培训教师500余人次。教师在市级以上各种竞赛中获奖106人次,其中省级42人次,国家级6人次。实施《茶山镇新莞人子女接受义务教育方案》,招收341名新莞人子女入读公办学校。

(二)提升社会保障水平。提高医疗保障待遇,每人每月增加全省2011年全省人均基本养老金5%,定比标准提升5%75岁及以上人员每人发放一次性津贴600元。开展春节、中秋、广东扶贫济困日慰问活,发放各类补助1100多万元。开展60岁以上户籍老人免费体检活动,推进社会工作,积极关爱弱势群体,组织10个社工走访低保户、残疾人、老人、妇女、儿童等群体636户次。推进残疾人事业发展,完满完成残联换届选举工作,帮助36名残疾人成功就业,新建增4个村(社区)残疾人协会,残疾人康复就业中心年底前投入使用。推进茶山医院“二甲”创建工作,保障医疗服务质量稳步提升。开展公共卫生服务,新建居民健康档案72471份,为420060岁以上老人免费体检;开讲健康教育课程2场、健康咨询活动10次、知识讲座17次。进一步扩大住房公积金覆盖面,已开户缴存住房公积金的单位192个,累计缴存人数9040人,较去年底增长34.7%。规范完善生育登记和再生育审批制度,严格控制计划外生育,低生育水平基本保持稳定。

(三)切实繁荣文体事业。加快文化基础设施建设,南社、塘角等9个村(社区)新建了公共电子阅览室建设,18个村(社区)配备专职文化管理员和文化志愿者。组织举办贺新春文艺晚会、茶园游会、迎新春男子篮球赛等各类文化体育体育活动80多次,丰富群众文体生活启动示范村、示范企业创建工作,南社村、超朗村、自来水公司、供销社、圣心食品等,成功创建为公共文化服务体系示范单位。出台《茶山镇文化精品项目扶持暂行办法》,推动文艺精品创作,《凤凰树下》、《真话难说》、《粿香》等作品得获得省业余作品评选创作奖项,出版了《凤山鸣》作品选集和《幸福茶山》画册。

五、抓基层促增收,村组经济平稳发展

(一)抓和谐。抓好班子自身建设,选配了17名村(社区)年轻干部作为村(社区)党组织书记后备干部。抓好选举矛盾化解、历史问题调处,妥善处理媒体报道坑口村民小组“慰问上级”等问题。抓好创业就业促进,实施《茶山镇推动创业就业工作方案》,发放就业补贴615万元,推动就业困难人员5141人实现稳定就业,新建村民车间”10个,安置劳动力180人;积极扶持自主创业,发放创业贷款52万元。

(二)抓发展。出台《茶山镇推动村组增收工作方案》,实施一村一策工程重点抓好闲置物业盘活、已卖土地开发、物业谋划建设,启动“10+1+1+1+1”工程,引导和协助17个村(社区)服务10间重点企业增资扩产,服务升级或新建一个农贸市场,服务升级或新建一个百货商场,服务升级或新建一家餐厅酒楼,推进一村一村民车民间建设。目前,各村(社区)推进经营性项目55项,其中基本完成项目10项,正在筹备项目45项,促进了集体经济稳步增长,1-9月,村组两级纯收入1.3亿元,增加1881万元,增长17.5%

(三)抓管理。抓好治安安全管理,推进平安社区建设,17个村(社区)全部实现了封闭、半封闭式管理,建立治安管理岗亭109个,设立治安签到处363个,设置封闭设备111套。抓好环境卫生管理,深化环境卫生整治,开展创优工作,17个村(社区)创建为东莞市市容环境优美村。抓好无证经营调处,协助嘉荣商场、珀乐广场内设商办理登记审批工作,理顺伟建工业园内的经营场所证明问题,促进商户办理证照抓好财务资产管理,加强村组收支和资产监管,落实农村干部违反集体资产管理行为责任追究办法,认真执行重大事项审查、土地款管理、经济合同管理等制度,开展村组绩效审计。制订《应收未收款追收任务分解及进度表》,促进款项应收尽收。村组两级借款额2.9亿元,减少2240万元,下降7.2%;应收款项3.8亿元,减少1.6亿元,下降30%

六、抓作风提效能,服务水平不断提高

(一)加强队伍建设。推进党组织集中换届工作,共青团、妇联、总工会等群团组织顺利完成换届选举工作。做好后备干部集中调整工作,确定镇委正职后备干部2名、镇政府正职后备干部2名、党政副职后备干部5名。落实市首批后备干部丰羽强翅行动,选派了1名年轻后备干部到市城市管理局挂职锻炼。加强干部培训,组织干部参加培训班92人次。开展两委换届后回头看活动,18个村(社区)获得较好的评价。积极发展党员,激发党建活力,66名中共预备党员转正,吸收中共预备党员44名,培养考察入党积极分子80名。推进两新组织党建,新建下朗村、卢边村、博头村等9个村(社区)流动党员党组织。

(二)加强作风建设。出台关于理顺茶山镇行政、事业、企业单位机构分类及其对口市副处以上部门的通知》,明晰了各单位的机构分类。加强群众对政风行风的监督,采取问卷调查、明查暗访、公开评议和组织考评四种形式,对学校、供电、供水等10公共服务行业进行民主评议政风行风,进一步提升机关工作效率和服务质量。发挥人大代表监督作用,组织人大代表及各专项工作组对供水安全、教学情况、社会治安、食品安全等工作进行专题调研视察11次,提出意见建议40多条,促进有关部门改进作风,工作作风明显好转,政风行风明显改善。

(三)加强廉政建设。以纪律教育学习月活动为平台,大力推进廉政文化“六进”活动,增强防腐倡廉意识,营造崇廉尚洁氛围。选取城建办、财政分局等10个部门开展“一岗一预防”活动,推进防控机制建设。开展治理收送“红包”问题工作,严禁领导干部收送“红包”,建立健全预防收送“红包”问题的长效机制,树立清正廉洁的工作作风。全面推进18个村(社区)创建“预防职务犯罪工作示范村”活动,逐步建立健全预防农村职务犯罪工作长效机制。

此外,共青团、妇联、工会、科普法普、拥军优属、扶贫“双到”、侨联侨务等工作扎实推进。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我镇经济社会发展还面临着不少问题和隐忧:经济基础依然薄弱;产业结构有待调整;资源能源供给矛盾仍然突出,用地指标紧缺;社会事业和社会管理存在不少薄弱环节。我们必须保持清醒,正视问题,进一步增强忧患意识和责任意识,积极寻求解决之策。

2013年工作计划

2013年,我们将按照市委、市政府的工作部署,巩固保企业、上项目、促增收成果,重点抓好六个方面工作:

一、强化项目引进

(一)优环境造氛围。进一步巩固三打工作成果,启动两建工作,着力构建社会信用体系和市场监管体系,形成长效的监管机制,营造和谐有序的营商环境。建立大项目引进培育的快速反应机制,从信息收集、招商洽谈、拍板签约到后期服务等方面,为大项目提供“一站式”的全程服务,及时解决在引进新项目过程中遇到的困难和问题,推动项目落户。加快统筹工业园和周边可开发建设用地,高标准规划建设可供土地,承接大项目和新兴产业。盘活各村组空置厂房和闲置土地资源,推出每月资源平台普查,整理建库,加快项目对接,促进招商工作。加强企业的知识产权保护,特别是企业技术、专利的保护,维护企业经营的合法权益。

(二)重招商促引进。围绕食品、服装、电子、茶、旅游等五大产业,重点引进与五大产业关联的上下游企业,努力引进一批优质项目。进一步完善镇内招商考评奖励机制,对为我镇引进项目、资金的单位、个人给予奖励,调动社会各界招商引资的主动性和积极性。加强与普华永道、戴德梁行、东莞驻日机构等中介机构和行业协会的沟通联系,根据茶山产业发展需要,细化筛选重大项目招商的目标对象,有针对性地开展以商引商、登门招商。落实招商引资优惠政策,加强与外商的沟通,提供优质服务,加快推进润恒物流、联兴实业等一批大项目的落户投产。加快在谈项目的落实,制定重点项目落实责任制,实施专人跟踪制,定期总结工作进展情况,尽快落实法国迪卡侬物流项目,瑞士雀巢公司美极分厂的购地增资计划,台湾金笔电子项目,日立蓄电池增产计划以及韩国首屋尔金属的节能项目。

三)借三重促建设。用足用活三重项目建设的各项优惠政策,简化办事程序,对重大项目在用地、用水、用电、融资、专项资金扶持等方面给予重点倾斜和支持。继续做好苏宁电器东莞地区总部及电子商务中心、茶山(国际)生态食品城等重大项目的跟进服务工作,使项目尽早完工、投产达效。

二、促进增资扩产

一)用足用活政策。收集、汇总、细分中央、省、市、镇各级出台的扶持企业发展的政策,定期汇编成册派发给企业,提高企业政策的知晓率。加强政策宣讲,增强企业对各类优惠政策的了解,协助企业申报企业升级转型、技术改造、科技研发、品牌创建、市场开发等方面的专项扶持资金,促进企业做大做强。用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策,推进政银企合作,帮助企业降低资金运作成本。服务企业申请出口退税,安排专人为出口重点企业提供业务指导,设立“高速通道”,优先受理和审核重点企业的退(免)税申请。

二)搭建服务平台。加快推进生产力促进中心建设,引进质量检测、技术研发、项目申报、法律咨询等中介服务机构,服务企业生产。加强与华南理工大学、广东省华美烘焙职业技能培训中心等高校合作,引导企业开展“产学研”合作。完善茶山产业信息网的电子商贸功能建设,推动企业产品网络销售。依托茶山产业信息平台,开展网络招聘和设立本地开放式长期公益招聘市场,积极搭建企业与人力资源对接平台,满足企业人力需求。

三)优化企业服务。落实一保护二服务三帮扶措施,深入走访企业,协助企业解决用地指标、生产许可、用工、用水、用电、融资等方面问题,促进企业增资扩产。建立重点联系制度,定期开展统计调研,做好优势产业和重大项目,以及重点企业的税收、财政收入、从业人员等方面的监测,及时了解企业发展面临的问题,开展主动服务,帮助企业做强做大。

四)加快加工贸易转型。为企业提供一站式服务,用足设备免税作价出资转型政策,帮扶企业做好设备转入、注册登记、技术改造、拓展内销等工作,简化手续,缩短时间,加快推动来料加工企业转为法人企业。

三、推动固定投资

(一)推动证照补办。制定完善的镇内项目报建制度,规范项目报建程序,引导和协助已建厂房的证照补办,争取实现报建管理全覆盖。优化服务,提高办事效率,指导业主做好项目报建资料,对重大项目落实专人负责跟踪项目报批,实现由项目的管理向项目的全过程跟踪服务转变。推进已建房屋的产权补办工作,提高房产证办证率,盘活固定资产。

二)推动既定项目。配合做好东莞火车站、轻轨R2线站、东莞生态园等一批市属工程建设,争取早日发挥项目的辐射带动作用。配合做好桑茶快线、方中路延长线、新石大路等市属道路的规划建设工作,加快推进镇际、村际联网路的升级改造,完善全镇的道路网络。加强与上级部门的沟通协调,落实各项优惠政策,主动服务迪卡侬物流、时捷物流、富盈香茶郡等项目建设,每个项目落实专人跟踪,确保项目早确定、早动工、早见效。

三)谋划新的项目。以推动固定资产投资工作为重要抓手,认真谋划好固定资产投资,力争在重大项目的挖掘、储备、培育上取得突破。全面梳理存量土地、闲置用地,按照宜商则商、宜工则工的原则,谋划引进新项目,使土地利用效益最大化。加快推进商贸中心区、珀乐片区、富盈片区的开发建设,完善伟建工业园及各个片区的功能配套,提升片区的产业承载能力,吸引更多的客商投资我镇。

四、加强社会管理

(一)强化社会治安管理。积极开展打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂专项行动,深化三打工作成效。巩固大巡警建设成果,深入推进四化五警建设,着力构建打、防、控一体化的治安防控网络。深入开展打击黑赌毒专项行动,全面净化社会风气。

二)强化矛盾排查调处。加强综治信访维稳中心和工作室建设,强化职能,完善各项机制体制,夯实矛盾纠纷排查调处的基础。发挥村综治信访维稳工作站的作用,狠抓苗头的排查和化解,最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。健全矛盾纠纷定期排查制度,大力开展领导干部接访活动和重信重访专项治理,妥善解决群众合理诉求。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。公平审判各种民事诉讼案件,切实维护人民群众、市场主体的合法权益。

三)强化安全生产管理。切实加强安全生产日常监管,深入开展危险化学品、烟花爆竹、重大危险源等重点行业及领域的打非治违专项行动,大力整治事故隐患,确保不出重大生产安全事故。强化食品安全管理。完善人员培训制度,邀请市餐饮服务食品安全培训中心专家对镇内的餐饮服务单位食品安全管理人员进行培训,并要求考试合格取得《餐饮服务食品安全管理员培训合格证》的才可上岗。建立食品安全事故报告长效机制,完善应急预案,力争对食品安全事故能够及时作出风险评估,及时向上级汇报,及时作出处理。

五、着力改善民生

(一)推动群众就业创业。落实就业创业帮扶政策,协助符合条件的就业创业者申请各项补助、奖励,鼓励大学生充分就业、大胆创业。举办高校毕业生供需见面会,推动高校毕业生就业和人才有序合理流动。重点抓好本科以上高学历人才以及中高层次技术人才的服务和使用。加强职业引导和就业指导,定期开展各类技能培训,提升户籍劳动力就业能力。推进新莞人培训工程,提高新莞人职业技能和素质。定期收集和发布岗位信息,搭建就业信息服务平台,为劳动者提供准确的就业信息服务。与更多的企业建立就业联系基地,定期组织多种类型的现场招聘会,多渠道推荐就业。深入推进一村一村民车间措施,促进农村富余劳动力充分就业。

二)优先发展教育事业。加快推进公办学校二次联合办学,优化教学资源配置,完善“3311”工程(即三所公办幼儿园,三所公办小学,一所公办中学,一所公办成人教育学校)建设方案,提升教育教学质量。加强教育教学管理,优先落实教师的福利待遇。强化民办学校管理,出台《茶山镇促进民办学校发展扶持方案》,督导和规范办学行为,逐步提高民办学校教师工资福利待遇,稳定民办教育教师队伍;实施民办学校创星工程,力争创市三星级民办学校2-3所,市四星级民办学校1所,市一级民办学校1所,提升民办学校办学水平,促进公办教育和民办教育平衡发展。提高新莞人入读公办学校的比例。推动5100%150%310%,即适龄户籍人口100%入读幼儿园、小学、初中、高中、大专,50%入读大学本科,10%入读博士、硕士、出国留学。加大强师工程各项培训工作力度, 积极构建教师多层次培养体系,提高教师专业化发展水平。

三)完善社会保障体系。加大对低保户、五保户、困难残疾人、优抚对象等人群的帮扶力度,通过用足用活政策、帮扶子女读书、促进就业等措施,解决他们的生活问题。选取条件成熟的村(社区)为试点,开展居家养老服务工作,为村(社区)低保、孤寡老人提供无偿或低偿服务。完善残疾人康复就业中心功能设施和制度建设,组建专业服务队伍,开展残疾人就业、康复服务。加强医疗卫生管理,完善医疗卫生基础设施,推进茶山医院创建二级甲等医院,缓解群众看病难、看病贵的问题。扩大住房保障范围,加快推进公共租赁住房建设,做好租赁补贴、房屋修葺等工作,改善群众的居住生活环境。扩大社会保险的覆盖范围,加快推行全国统一的多功能社会保障卡

四)繁荣文体事业。完善文化广播电视大楼的功能布局,提升公共文化服务水平。完善公共文化服务体系,规划设立少年宫、妇女活动中心等机构。积极开展文化惠民活动,丰富群众的文化生活。加强体育网点建设,广泛开展群众体育运动。加强精神文明创建工作,做好镇内的文明程度指数测评。

六、提升机关效能

(一)抓队伍建设。建立完善标准化人事管理制度,规范各级各类干部福利待遇,建立健全人员招聘、使用、考核、辞退等制度。建立健全干部选拔任用机制,抓好干部的选拔任用和监督,通过民主直选、公开选拔、双向选配等措施,努力把各方面优秀人才吸收到镇村干部队伍中,强化镇村干部队伍建设。加强干部在职学习和培训轮训,有计划、按步骤地安排干部参加各种形式的思想政治理论培训和业务工作培训,提高干部队伍的综合素质。切实加强基层党建工作,深入开展“双迎双创”活动,加大基层党建考核结果的运用力度,坚持把考核结果与工作实绩、评先评优、问责处理挂钩。

二)抓作风建设。深入开展市民评机关活动,健全机关作风暗访长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格厉行节约,严控会议和庆典活动。推进行政审批制度改革和商事登记制度改革,简化办事程序。发挥群众监督作用,规范完善群众评议机制,对群众评议中提出的意见建议,分析研究,及时改进。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,教育引导广大党员干部增强党性观念,重点加强农村基层经济组织财务情况、惠农支农政策的落实情况、工程建设领域突出问题、各职能部门行政执法的监督检查。

三)抓机构建设。推进机构设置改革,明晰部门职责,完善人员配置,全面实行公开招聘制度,克服进人信息不公开、程序不透明、监管不到位等问题,能者上、庸者下,全面提升部门效能。创新干部监督考核制度,探索实行干部岗位绩效管理,按照岗位类型,明确岗位工作职责和绩效考核内容,核定绩效考核报酬,使机关干部“干有目标、干有动力”。进一步规范村(社区)机构设置,完善农村会计委派和轮岗制度,强化农村管理。

四)抓廉政建设。大力开展党纪教育,举办各种形式的廉政文化教育活动,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,筑牢廉政思想防线。健全来信来访实名举报办理规定,加大治理商业贿赂工作力度,严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件,对各种违法乱纪行为给予坚决查处。办好纪律教育学习月活动,建设务实、清廉、为民、高效的政府。

 

 

茶山镇党政办

2012111